三江源国家公园生态产品价值如何实现

　　生态产品价值实现是一次全新的实践探索。鉴于三江源国家公园所处的特殊生态区位，其生态产品不仅具有原生态、纯天然的特质，而且生态资源和产品具有显著的稀缺性和有限性。因此，为了更好地推动三江源国家公园生态产品的价值实现，需要重点从以下几个方面加以推进。

　　提升生态产品价值认知水平。三江源国家公园生态产品主要包括农产品、水产品、畜产品、清洁水源和清洁空气五类，要充分认识到这些生态资源就是地方发展的优质资源。一要明确生态产品的价值来源。生态产品是由“自然力”创造的，三江源国家公园的草原、湿地等自然要素都是制造生态产品的机器，其形成依赖于自然生态系统的循环和再造。生态产品也是经过人类劳动加工后形成的，基于市场需求，自然资源被加工生产成凝结着人类劳动的商品。二要明确生态产品使用价值具有多层次性。能够满足人类生存发展需求的生态产品具有使用价值，同时也是生态产品价值的物质承担者；不能满足人类生存发展需求的废弃资源不具有使用价值，但经过回收处理循环再利用，可以转化为具有使用价值的生态产品。三要明确生态产品的价值构成。具有市场价值的生态产品可以通过市场交易直接变现，如企业或个人提供的生态农畜产品；不具有市场价值的生态产品，是以生态服务的方式来提供的，包括生态产品正外部性产生的外溢价值等，可以通过政府政策干预实现其价值。四要明确生态产品价值量的动态性。随着三江源国家公园生态环境逐渐好转，生态产品价值会随着稀缺性的降低而降低，转而会寻求绿色技术创新，以提升生态产品存量和“溢价”能力。

　　健全生态产品价值评估体系。三江源国家公园生态产品的特殊性和评估本身的复杂性，决定了设置价值评估体系需要根据国家公园生态系统特征，重点应从评估主体、客体和方法三个层面进行设计。一要加强对生态价值评估人员的教育培训和监督管理，并进行相关法律法规的约束。二要规范生态价值评估方法。在构建生态产品价值评估体系的过程中，加大技术标准和评估方法的研究，在充分借鉴国内外最新研究成果的基础上，尽快形成三江源国家公园的生态产品目录清单，制定和发布与国际接轨的核算技术指南和评价指标体系，为生态产品价值实现提供标准规范科学的评估方法。三要积极培育生态产品价值评估机构。严格把控生态产品价值评估机构的资质标准，提高对生态产品价值评估机构的支持力度，为生态产品的政策制定、产权确认和绩效评估提供依据。

　　构建生态产品市场化运作体系。三江源国家公园只有充分发挥市场的主体地位，建立运行顺畅的生态产品市场交易体系，才能为实现经营性生态产品价值提供成本最低的路径保障。一要培育市场供给主体。在有效监管的前提下，通过放宽市场准入标准，实施增值税和所得税等税收减免政策，扩大生态产业基金、绿色信贷、绿色债权、绿色保险等多渠道支持方式，鼓励企业、社会组织和个人从事生态产品开发和利用，引导传统企业生产生态产品，提高生态产品的收益率和供给能力。二要构建生态产品市场交易平台。在保障自然资本存量不减少、功能不降低的前提下，坚持“以产定销”，推进供需精准对接，消除市场摩擦，充分利用国际国内两个市场，促进生态产品自主有序流动和直接交易，探索出体现市场供需关系的生态产品价格形成机制。三要壮大市场需求主体。积极把握生态产品在我国“双循环”新发展格局中的市场机遇，深度挖掘有机畜牧业和中草药等物质供给类生态产品的市场潜力，将隐性需求主体转化为显性需求主体，构建出三江源国家公园生态产品消费大市场。

　　完善国家公园特点的生态补偿机制。构建具有三江源国家公园特点的生态补偿机制，紧扣地区实际，突出主体功能定位，把着力点放在完善生态补偿机制体系上。一要建立稳定的投入机制。以中央财政补贴和转移支付资金为主体，以地方政府投入资金为辅助，通过设置专项资金或提高补偿系数的方式，适当提高生态补偿金额并扩大生态补偿范围，构建资金分配与生态保护成效挂钩的常态长效化资金投入机制。二要推进横向跨流域生态补偿。按照“保护者受益、使用者付费”的原则，采取资金补偿、产业转移、对口协作、共建园区等补偿方式，在三江源国家公园部分跨流域河流开展横向生态补偿试点工作，积累相关经验。三要建立纵向生态补偿机制，加大对生态脆弱地区和长江、黄河、澜沧江源头地区的财政与专项资金支持力度。四要健全配套制度体系。以生态产品产出能力为基础，合理确定生态补偿的范围、对象、标准和方式；深化生态保护补偿理论和生态服务价值评估等方面研究，健全生态服务价值评估体系；借助体制机制创新，统筹各类生态补偿资金，建立健全三江源国家公园的综合生态补偿政策。

　　加强资金管理提高使用效益。拓宽三江源国家公园生态产品开发的可持续融资渠道，改变单一的政府融资模式，加强资金管理，提高资金使用效益。一要积极推进财税体制改革，明确地方和中央政府的财权和事权，加强地方政府尤其是基层政府的财力，提高地方生态产品的供给能力。二要积极构建新型融资方式，在草原碳汇、生态彩票、地方政府债券等方面积极探索出新，有效弥补资金不足不稳的问题。三要多管齐下深化“放管服”改革，依托生态效益显著的PPP项目，撬动更多社会资本和社会公益资金，共同参与三江源国家公园建设发展。四要加快由中央政府协调建立长江、黄河、澜沧江流域省份协同保护三江源国家公园生态环境的共建共享机制。在协商议价时，依据源头面积、水量水质、生态分量、保护成效等指标，采取绩效支付和反向竞标的市场化方法，进行点对点、面对面的山水林田湖草沙人畜一体化补偿。五要鼓励民间投资进入生态产品行业。对注入生态产品的民间投资，政府要在提供贷款和税收方面给予支持。六要在中央政府可控的前提下，鼓励绿色组织利用各种基金提供生态产品，丰富生态产品的来源，提升生态产品的整体价值。

　　随着技术的不断进步和应用的深入，数智化将为经济社会发展全面绿色转型带来更多的机遇和动力，助力中国实现美丽中国建设和“双碳”目标，为全球绿色低碳可持续发展贡献更大力量。

　　网络梗”越来越成为网络空间讲好正能量故事的优良载体。加强“梗能力”建设，是推动党的创新理论高质量传播的重要途径。

　　与“修昔底德陷阱”的预设恰恰相反，构建人类命运共同体遵循共商共建共享原则，推动平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化向前发展。

　　“碳中和”背景下，有必要将具有高碳汇水平且集中分布的区域纳入生态保护红线范围当中，实施具有规范性和制度化的用途管制策略。

　　数字治理，本质上是数字技术向多元治理主体赋能增效的过程，其目的是在数据收集、分析、利用的基础上，从多个层面对治理系统的感知、决策和执行能力进行提升。

　　在面对错综复杂的国际环境和百年未有之大变局时，我们更需要的是中国特色大国外交的理念，而非吸引眼球的所谓“理论”。

　　面对复杂多变的国际形势，必须用好总体国家安全观这一强大思想武器，自觉运用其方法论原则武装头脑、指导实践，从整体上把握国家安全，不断开创新时代国家安全工作新局面。

　　数字基础设施是数字经济发展的底座，是网络强国、数字中国建设的基石。要立足不同产业特点和差异化需求，推动经济产业全方位、全链条网络化、数字化、智能化转型。

　　高质量构建“大思政课”工作体系要聚焦目标、效果和特色，着力破解思政课建设中的重点、难点和关键问题，带动思政课叙事表达体系和场景体验模式的深层变革。

　　中华文化的主体性植根于5000多年的文化沃土，是在创造性转化、创新性发展中华优秀传统文化、传承革命文化、发展社会主义先进文化的基础上，借鉴吸收人类一切优秀文明成果的基础上建立起来的。

　　数字化网络化智能化加速发展，各国既面临着新的发展机遇，也需要应对新的全球性问题，国际社会迫切需要携手合作，共同打造和平、安全、开放、合作的网络空间，携手构建网络空间命运共同体。

　　中华民族传统节日春节即将到来。值此之际回望2023年，中国经济主要预期目标圆满实现。展望新的一年，我国经济发展依然将面临一些困难和挑战，但同时也具有体量大韧性强创新后劲足的竞争优势、宏观经济政策回旋空间大的支撑效应、新一轮全面深化改革开放的增长红利等三重有利支撑。

　　要聚焦新时代新征程党的中心任务，以加快政府职能转变和优化政府职责体系为重点，在“加减乘除”上做文章，推进机构改革再深化，为在新征程上全面推进中国式现代化提供新动力。

　　面对不断升级的数字社交产品，反而需要青年人意识到沉浸式社交环境背后的营销策略与运作逻辑，从而与社交媒体生成的感官刺激与虚拟自我保持距离。

　　“人民美好生活需要”的提出，内含着马克思主义的价值宗旨，体现社会主义的本质要求，根植于中国经济社会发展实际，符合中国的初心使命，体现合规律性与合目的性的高度统一。

　　冬至阳生，岁回律转。在新的一年，我们站在这一年的不易成果上，对未来充满信心，更加需要接续奋斗、砥砺前行，取得更多发展成果。

　　针对目前思政课教师供给能力不能有效满足思政课强起来的发展需要这一突出矛盾，要切实提升教师供给能力，改进教学方式，推动新时代思政课朝着高质量发展。

　　我国始终主动实行扩大进口的战略和政策，连续举办进口博览会，倡导开放合作，与既往的贸易保护理论和政策主张存在根本差异，为维护开放的世界经济注入了强大动力。

　　面向未来，要进一步扩大“朋友圈”，绘制好“工笔画”，对接好“硬联通”与“软联通”，秉持包容、合作、共赢的原则，为实现民族复兴和推进全人类的福祉而努力奋斗。