珠江西岸挺起智造脊梁——珠海市金湾区工业发展调查

　　一边是绿茵绵延的“金湾情侣路”和楼厦林立的航空新城，一边是货如轮转的深水大港和机械轰鸣的生产车间，在珠海市金湾区，现代化滨海新城的风貌与工业经济主场的繁荣相得益彰。今年前10个月，金湾区全社会固定资产投资、工业投资、工业技改投资、制造业投资、基础设施投资等在珠海市各区中均位列第一。于后疫情时期稳健复苏、保持“逆势增长”，金湾区是如何做到的？

　　金湾区位于珠海市西南部，紧邻珠海主城区，与横琴粤澳深度合作区路桥相连。近年来，金湾区坚持“工业立区、智造强区”，工业经济目前占全区经济总量约七成。今年前11个月，金湾区完成规模以上工业总产值达2402亿元。驱车自珠海大道一路向西，平畴沃野间，智能制造加速器与多个工业园区星罗棋布。

　　据介绍，自2021年以来，金湾区将“珠海产业中心、交通中心、城市新中心”作为发展目标，结合本地基础与特色，将全市重点打造的战略性新兴产业集群，落地为构建以生物医药、新能源、新材料和临空装备、电子信息等为重点的“5+2+N”现代产业体系。

　　珠海提出的“构建万亿级现代产业体系”和各产业集群分解目标，对招商引商提出了高要求。“金湾有连片产业用地、厂房规模大的优势，要以大空间、大载体牵引大项目、大产业，推动用地高效集约、上下游配套企业加速聚集，布局一批新赛道大项目，让产业发展‘成行成市’。”金湾区科技和工业信息化局刘志睿说。

　　“金湾现在招商方向更明确、发力更精准、方法更专业。”金湾区招商局副局长黄翰华介绍，金湾构建了全区11个职能部门、4个镇域网络、国企多线覆盖、社会广泛参与的“大招商”格局，推动建设前端招引、落地跟踪、投产服务环环相扣的全链条招商服务机制，并在深圳、华东等地派驻招商队伍，重点招引具有“造血强链”功能的细分行业龙头、“产业立柱”项目和高成长性创新企业。

　　由头部光伏企业核心团队创办的广东高景太阳能科技有限公司于2020年在金湾区设立生产基地。“在招引、落地和投产的全环节，金湾区都‘推’着我们往前赶，帮项目按下‘快进键’。”高景太阳能用短短3年跻身行业“龙头”，公司副总经理孙彬也多了“金湾区产业招商专家顾问”的新身份。以高景太阳能为“链主”，他们正在推动光伏产业链上下游项目向金湾区集聚。

　　“金湾区域和产业链优势明显，高栏港和珠海西站还能为产品‘出海’降低成本，作为成长中的光伏‘链属’企业，我们很快就决定签约落户。”光伏装备制造企业珠海普伊特自动化系统有限公司总经理张淋介绍，他们基于自主研发的银浆替代技术，开发出高效太阳能电池水平连续生产金属涂布设备，专供“链主”爱旭太阳能项目。

　　除了快速推进增量项目落地投产达产，针对本地高成长性创新企业，金湾区还巧借现代金融之力，通过设立区政府引导母基金，引入专业基金管理人，推动“股权直投+市场化运作”，以“专班式”扶持安商稳商。

　　珠海市派特尔科技股份有限公司是金湾区一家主营液压管路及其配件研发生产的创新型企业，去年7月登陆北交所并公开发行股票，成为公司10多年发展历程中的“里程碑”。“企业上市跑出‘加速度’，离不开金湾区‘专班式’服务的全方位赋能。”该公司董事长陈宇介绍，上市前，金湾区属产业培育和金融投资平台——珠海金航产业投资集团有限公司的全资股权投资公司作为最大的战略配售投资人参与，相关基金由国资私募基金公司管理运营，提升了企业品牌形象，为后续的社会资本跟投以及与保荐机构、产业链企业战略合作提供了强大的“信誉背书”。

　　“招商稳商，比拼的还是营商环境竞争力。”黄翰华说，金湾区从建区之初以传统工业为主，到转向依靠战略性新兴产业共同带动，锻造新竞争优势，靠的就是重商亲商惠商的政务和市场环境。

　　除了“专班式”和“全周期”服务，不少企业对金湾区“审批流程再造”、工程竣工联合验收“一口受理”、“办不成事反映窗口”等创新之举津津乐道，这让他们有了“安营扎寨”的底气和增资扩产的信心。

　　珠海万通特种工程塑料有限公司新增2.1万吨产能合成树脂项目如期推进，珠海兴科半导体有限公司封装基板产能持续释放，珠海联邦制药股份有限公司高栏港原料药项目加速建设……重点企业和项目纷纷加大投入，“重仓”金湾这片发展热土。

　　从招商引资数据看，今年前11个月，金湾区新引进亿元以上产业项目196个，同比增长40%；目前纳入珠海市级“产业立柱”项目共16个，计划总投资566亿元；新型载体“5.0产业新空间”截至目前已签约租赁面积162万平方米，全部达产后预计年产值约421亿元。从要素流通热度看，今年前10个月，珠海机场完成旅客吞吐量948.96万人次，同比增长189.4%。高栏港区完成货物吞吐量8555万吨，同比增长14.4%。其中集装箱吞吐量71万标箱，同比增长17.7%。

　　“以金湾区为代表的珠江西岸产业面貌日新月异，虽然还存在产业链条不够健全、产业创新体系不够完善等不足，但是通过抢抓共建‘一带一路’倡议、粤港澳大湾区与横琴粤澳深度合作区建设等新机遇，珠江西岸工业发展可以做到扬长避短，实现‘后发先至’。”中山大学区域开放与合作研究院院长、中山大学港澳珠江三角洲研究中心教授毛艳华说。

　　不少企业负责人提到，他们正在从珠江西岸交通升级中直接获益。“港珠澳大桥的通车、深水码头的建设、空中航线的加密，帮助外向型企业在复杂的国际经济局势和变化的产业环境中，寻找新的增长点和替代方案，规避市场风险。”三一海洋重工有限公司总经理陈静说，今年上半年，公司产值增长较快，主要原因就是及时对海外市场作出调整，经高栏港出口的亮眼业绩支撑了高速增长。

　　特种工程塑料龙头企业珠海万通特种工程塑料有限公司创业8年来，在国内新兴产业诸多场景中实现了国产替代，并于今年跻身国家级专精特新“小巨人”企业之列。“我们将以高栏港和港珠澳大桥为支点，加速布局海外市场，让中国创新走向全球。”该公司总经理徐显骏说。

　　金湾区相关负责人表示，在粤港澳大湾区发展版图中，金湾区有着承东启西的战略优势；新一轮发展浪潮中，要继续以“金湾之能”接轨国家战略，更深层次推进营商环境改革，激发内生动力，推进高水平开放和高质量发展。（经济日报记者 喻 剑）