中巴经济走廊首个国优金奖花落华能山东如意萨希瓦尔电站

　　近日，从中国施工企业管理协会传来喜讯，华能山东如意（巴基斯坦）能源有限公司萨希瓦尔燃煤电站工程荣获“2018-2019年度第一批国家优质工程金质奖”，圆满完成项目开工伊始确立的“高水平达标投产，创行业优质工程，争创国家优质工程金奖”的目标，再次擦亮了“一带一路”上的华能品牌，展示了华能集团强大的项目开发、建设、运营能力。

　　国家优质工程奖在我国工程建设行业设立时间最早、规格最高，评选范围涵盖建筑、铁路、公路、化工、冶金、电力等工程建设领域的各个行业，是我国工程建设质量方面的最高荣誉。而优质工程金质奖更是获奖项目的杰出代表，代表着工程领域内的最高水平！

　　萨希瓦尔燃煤电站项目是国家“一带一路”旗舰项目和中巴经济走廊优先实施项目，位于巴基斯坦萨希瓦尔市，由华能山东发电公司与山东如意集团联合投资建设2 台66万千瓦超临界燃煤发电机组，是目前巴基斯坦装机容量最大、技术最先进、环保指标最优、第一个投入商业运营的大型绿色燃煤电站，创造了“萨希瓦尔速度”，铸就了“萨希瓦尔质量”，被巴基斯坦政府誉为“巴基斯坦电力建设史上的奇迹”。项目开工以来取得中、巴两国省部级以上奖项合计100余项，荣获巴基斯坦总理颁发“杰出贡献奖”至高荣誉。

　　凡是到过项目现场的中巴人员无不惊叹项目的高标准、高质量建设和高水平、高效益运维，称赞创造了传奇。也正是因为这些成绩和创造的传奇，萨希瓦尔电站工程荣膺“2018-2019年度国家优质工程金质奖”桂冠。

　　萨希瓦尔燃煤电站项目于2015 年7 月31 日正式开工建设，作为一个海外项目，面临夏季高温、冬季多雾、扬尘天气多等恶劣气候条件，以及当地安全形势严峻、属地地材缺乏、设备物流周期长、项目建设工期短等不利因素，给项目工程建设和创国优金奖带来巨大挑战和重重困难。

　　“萨希瓦尔项目是在中国国家主席习和巴时任总理共同见证下签约的项目，从启动之初就得到了中巴两国政府的特别支持。它既是经济工程、民生工程，又是政治工程和友谊工程，意义极其重大，必须要将萨希瓦尔燃煤电站项目打造成国际一流的发电示范项目，为国争光。” 为了一个共同的目标，巴基斯坦公司迎难而上，敢为人先，昼夜奋战，持续攻坚，力争早日实现高水平投产发电，斩获国优金奖。

　　为实现创国优金奖的目标，巴基斯坦公司上下立足于“创”字。“创”就是在制定明确的、切实可行的目标后对建设项目的全过程实施有效管理和控制。将创优工作作为一个管理全面提升的切入点，通过一个项目的创优来带动企业整体质量、管理水平的提高并纳入企业管理的长远规划中。

　　在工程通过招标程序确定各参建单位后，就成立了主要领导担任组长的创国优金奖工作领导小组，成立质监站、创优办等专项组织机构，下发项目达标创优规划和工艺示范手册及图集。创“国优金奖”这一宏伟目标似一条坚实的纽带，牢牢地连接在每一个建设单位每一位建设者的心间，凝聚起建设者兴一方热土、干一番伟业的巨大力量。

　　萨希瓦尔项目坚持过程创优，充分借鉴国际EPC工程的管理经验，进行管理创新，突出业主主导作用，业主全过程参与项目管理，从安全、质量、进度、造价方面实现了全过程监督和控制，为工程全面创优奠定坚实基础。

　　萨希瓦尔项目立项之初即确立了创国优金质奖的目标，并将创优目标写入招标文件和合同中，从项目管理团队组建到设计、设备、监造、物流、施工、监理、调试单位招标，一切围绕这一目标开展。

　　开工之初，巴基斯坦公司组织各参建单位进一步统一思想，坚定信心，凝心聚力，高起点、高标准围绕创国家优质工程金奖开展扎实有效的工作，不断完善在创优工作中的不足之处，加以整改，不断提高。

　　建设伊始，巴基斯坦公司下发萨希瓦尔项目创优规划和实施细则、51项基建管理办法、《施工工艺示范手册》、《工艺示范图集》等多项质量文件，同时下发创优奖惩制度，激发各参建单位、公司各部门的积极性。在巴基斯坦公司创优规划下，参建各方结合自身施工范围进一步细化实施细则和具体措施，共同解决创优过程中出现的问题，并形成合力。

　　为了有效控制设计、制造、施工、调试和监理质量，项目公司在成立工程质量监督站的基础上成立达标创优组织机构，由公司总经理任领导小组组长，公司副总经理任副组长，公司各部室负责人和监理、设计、施工、调试单位项目经理任组员，下设创优办公室和八个专业工作小组，各参建单位成立相应的组织机构，实行全方位、全过程、多元化的工程达标创优管理体系。

　　为了确保实现创建国优金奖的总体目标，全公司各部门及各参建单位根据各自具体的职责，按阶段、分层次制订分解的目标和指标，并定期监测、调整，形成一个有效的目标管理系统，确保过程创优和一次成优。

　　巴基斯坦公司与参建单位签订责任书，设立创优奖励基金，增强创精品工程、国优工程的信心和决心。与此同时，为了提高员工的积极性和创优意识，设立施工工艺奖、施工质量管理奖和“金点子”奖等单项奖，对施工工艺优良和在施工质量管理中表现出色、为创优工作献计献策的班组和人员进行物质和精神奖励。营造建设单位重视质量、施工单位追求质量、项目人人关注质量的浓厚氛围。

　　项目在招标时，招标文件明确创国优工程的目标，要求投标方充分考虑创优费用，要求设计院、设备厂家和参建单位加大创优方面的投入，确保设计、设备、安装、调试质量和投产后机组生产运营水平。

　　巴基斯坦公司从设备提资、设计联络阶段严格管理，确保厂家配合资料及设计院出图质量。在国内多次邀请专家结合电厂运行实际对初步设计及施工图纸进行会审，形成问题清单反馈设计院进行优化设计。在可研、初设、施工等各个阶段坚持设计创优思想，努力从设备系统优化、指标提升的角度，提出切实可行的优化方案，避免设计不足对机组安全运营造成的不利影响。

　　山东电力工程咨询院按照项目公司要求成立萨希瓦尔项目设计创优小组，结合巴基斯坦实际进行了大量设计创新和优化，项目累计应用五新技术43项，形成专利13项、专有技术8项、论文14篇、专题报告61项，本工程设计成果可为今后类似工程起到示范借鉴作用。

　　设备的质量关乎以后机组的长周期安全运营，特别是萨希瓦尔燃煤电站两台机组的设备长期在高温条件下高负荷运行，对设备质量提出了更高要求。作为自主建设和运营的工程，巴基斯坦公司高度重视设备管理，从设备选型到投料生产，从出厂把关到进场和安装前验收，做好设备全流程管理。

　　设备的招标由建设单位负责，根据设计选型客观分析设备运行条件及环境指标，在设备招标前召开专题会分析，充分调研投标厂家设备性能、业绩、供货周期及售后服务情况，多方咨询集团内专家，必要时到兄弟单位实地调研、收资，反复论证，确保选到优质设备。

　　选择西安院监造团队进驻各大设备厂家，从设备投料到加工完成再到出厂试验，开展全流程的监造工作，每周定期发布监造周报。公司工程部各专业定期赴各设备厂家监督检查，全程参与设备出厂试验和出厂前的验收工作，确保设备出厂前达到优良水准。

　　所有材料必须经过监理、工程部检查验收后方可进场，严格执行供应商资质和材料报审制度。

　　设备开箱及施工前，通过仔细排查，超前发现设备隐患，加强设备安装前及过程监检，及时消除制造、运输、安装缺陷隐患，所有缺陷均闭环管理，建立台账，做到可追溯。

　　通过编制施工组织设计，认真分析工程的特点、难点，特别是在工程进度、人力物质资源的调配与使用，施工现场的管理、项目成本的控制、预期的效益等各方面进行充分的考虑并制定出可行的措施。

　　从实现创国优金奖的目标出发，公司组织各参建单位开展了多种多样质量工艺策划，成立多个专项工作小组和QC小组，严控质量通病。每一项单位工程开工前首先进行质量创优策划、亮点策划并制作施工样板，对标学习并加强施工人员培训、交底工作。

　　巴基斯坦当地资源匮乏，给工程创优施工带来很多不利条件，河南二建烟塔工程因地制宜，利用现有资源，多次实践探索，多次制作工程样板，总结经验，找出影响工程质量的因素，确保现场混凝土工艺达到优质工程水平。

　　萨希瓦尔项目在编制方案时参考国内外类似工程的成功经验，特别是和巴基斯坦相似条件下的案例，在理解的基础上，通过消化和吸收，再结合本工程的特点加以运用。重大施工方案均通过专题会反复论证并要求施工单位总部安排专家来现场进行指导方可实施。

　　技术交底的编制和交底工作是创优工程中是一个非常重要的环节，技术交底的编制注重可操作性，通俗易懂，通过这个环节将创优的各种策划、各项施工方案落实到具体的施工操作中去，使施工人员清楚地了解施工方法、施工工艺以及必须达到的质量标准。

　　萨希瓦尔项目采用五级验收制，一级对一级负责，重点把控好施工方的三级质检体系，做好每一级质检人员的资质审查。重视过程验收和监督检查，将验收关口前移，过程中多级多次把关，保证了施工一次成优，避免多次验收和返工。

　　工程技术档案资料是施工过程和工程内在质量的重要的、唯一的证明。建设过程中，公司高度重视，一是要保证资料的形成与工程的施工进度同步，二是要保证各项记录的内容规范、详实，三是保证各项资料完整、齐全，四是加强工程资料的档案管理，做好及时规范归档工作。

　　萨希瓦尔项目立项以来，华能和如意股东双方领导层高度重视，督促各参建单位把萨希瓦尔项目作为“一号工程”来抓。山东公司不定期组织参建各方召开萨希瓦尔项目领导议事机构会议，及时协调工程进展中出现的问题，推动项目进展。

　　在项目建设过程中，华能集团质监中心站先后九次组织近百名专家来项目现场进行质量验收和把关，查出问题，理出问题清单和整改建议。公司组织学习并进行举一反三的整改，实行闭环管理，完成所有问题整改，报请集团质监站审批后方可转序，有力地保证了工程质量。

　　为全面做好创优工作，公司与中国电力建设协会签订电力建设全过程质量控制技术服务合同，由建协资深专家对项目进行全过程指导和培训，通过现场全面排查，给出具体有针对性的宝贵建议，使整个项目工程质量有了质的提升。

　　萨希瓦尔电站投产一年，高分通过了华能集团竣工验收委员会设计与综合管理组、安全与工艺质量组、调试与技术指标组、竣工决算与档案管理组四个专家组的达标投产复检验收（1号机组得分率96.83%；2号机组得分率97.12%）。同时分别通过了中国电力建设企业协会组织的达标投产验收、地基结构、绿色施工和新技术应用专项评价，质量评价得分93.36+5，为高质量等级优良工程。

　　项目实施过程中，在满足当地标准的基础上，推广了中国标准和中国设备，使得巴方认识到中国设备和技术的先进性，领略到中国制造的强大魅力。本工程的顺利实施带动了中国标准和设备的输出，在国际上增强了中国标准的应用范围，为后续中国电力设备在海外市场上应用打下了良好基础。

　　项目由华能山东发电公司与山东如意集团联合投资建设，践行国家混合所有制改革，打造了央企与民企混合所有制境外合作成功的典范，得到中央电视台、人民日报等媒体广泛深入的报导以及外交部、商务部、国家发改委、能源局等国家部委的高度赞誉。

　　通过采取世界首创的国内设计、施工和三十年运维管控等一系列举措，使“一带一路”倡议下国家投资得到充分利用和发挥，实现了经济效益最大化。

　　一是创新管理界面，明确集团公司、山东公司和萨希瓦尔项目公司之间的管理范围和程序，充分授权，缩短了内部决策及审批流程，大大提高了管理效率。二是充分借鉴国际工程EPC管理的经验教训，突出业主对各参建单位协调管理及各种资源的整合，全流程深度主导基建管理。三是针对海外项目人员不足的特点，简化机构，一人多岗，一岗多责，从安全、质量、工期、造价实现了全过程监督和控制。

　　萨希瓦尔项目顺利投产，是全面落实中巴两国领导人共识的重要成果，进一步深化了两国能源务实合作，是坚持“共商、共建、共享”原则的忠实体现，进一步深化了两国人民的友谊，有力证明了中国主张的“一带一路”所蕴含的合作共赢思想是经得起考验的远见卓识，是推进世界共同繁荣的大智慧。萨希瓦尔电站的建设运营，让世界看到了中国速度，以及中巴两国合作的坚定和成效，作为走廊建设第一个竣工的项目，也为其它走廊项目建设作出了表率。

　　至2018年11月，萨希瓦尔电站累计发电132.25亿千瓦时，弥补了巴基斯坦四分之一的电力缺口，服务巴基斯坦2000万人口，对巴基斯坦电力产业升级、调整电源结构、促进基础设施建设和人口就业，做出了巨大贡献。

　　“萨希瓦尔燃煤电站在巴基斯坦电力建设史上树起一座新的丰碑，华能将全力以赴管理好、运营好，为当地提供安全、可靠、清洁、高效的能源服务。同时，华能将继续深化与巴基斯坦和旁遮普省在能源领域的战略合作，全面融入巴基斯坦经济社会发展，积极履行社会责任，努力把项目建设成中巴两国民心相通的纽带、友谊深化的桥梁。”

　　“功之成，非成于成之日，盖必有所由起”。萨希瓦尔电站项目在股东双方的正确领导下，通过参建各方不懈的努力，凭借在科技创新、工艺质量、设备可靠性、经济社会效益上取得的显著成绩以及“一带一路”建设引领示范作用荣获了国家优质工程金质奖，为股东双方和中巴两国政府交出了一份满意的答卷。

　　“扎得根深叶自华，再创辉煌定有时”。新的起点，萨希瓦尔燃煤电站将以特有的毅力和任性，充分发扬萨希瓦尔精神，乘风破浪，砥砺前行，向着更高、更远、更辉煌的目标不懈奋进！